4982 sayılı Bilgi
Edinme Hakkı Kanunu
24 NİSAN 2004'te
yürürlüğe girmiştir.
Bu Kanunun amacı;
demokratik ve şeffaf
yönetimin gereği
olan eşitlik,
tarafsızlık ve
açıklık ilkelerine
uygun olarak
kişilerin bilgi
edinme hakkını
kullanmalarını
sağlamaktır.
Bu Kanun'a göre:
. Türk
vatandaşları ile
karşılıklılık ilkesi
gözetilerek
Türkiye'de ikamet
eden yabancılar
Bilgi Edinme Hakkı
Kanunundan
yararlanabilirler.
. Vatandaşlarımız
tüm kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki
tüm meslek
kuruluşlarının
faaliyetleri
hakkında bilgi
alabilirler.
Türkiye'de ikamet
eden yabancılar ve
tüzelkişiler de
kendi faaliyet
alanlarıyla ilgili
olarak bilgi
isteyebilirler.
. Başvurular
dilekçeyle, bu
Kanunla belirlenen
matbu formu
doldurmak suretiyle,
ya da faks veya
e-posta yoluyla da
yapılabilir.
Başvuruda, ad soyad,
açık adres ve imza
mutlaka olmalıdır.
. Bilgi hangi
kurumdan
isteniyorsa, başvuru
o kuruma
yapılmalıdır.
. Bilgi Edinme
Hakkı Kanunundan
yararlanmak için
yapılan başvurular,
15 gün içinde
cevaplandırılır.
. Başvurunun
reddedilmesi
hâlinde, 15 iş günü
içerisinde bu Kanun
uyarınca kurulan
Bilgi Edinme
Değerlendirme
Kurulu'na yazılı
olarak itiraz
edilebilir. Kurul,
bu konudaki kararını
30 iş günü içinde
verir.
BİLGİ EDİNME HAKKI
KANUNUNUN
UYGULANMASINA
İLİŞKİN ESAS VE
USULLER HAKKINDA
YÖNETMELİK
Bakanlar Kurulu
Kararının Tarihi :
19/4/2004 No:
2004/7189
Dayandığı Kanunun
Tarihi : 9/10/2003
No: 4982
Yayımlandığı
R.Gazetenin Tarihi :
27/4/2004 No: 25445
Yayımlandığı
Düsturun Tertibi : 5
Cilt: 43
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve
Tanımlar
Amaç
Madde 1 - Bu
Yönetmeliğin amacı,
gerçek ve tüzel
kişilerin bilgi
edinme hakkını
kullanmalarına
ilişkin 9/10/2003
tarihli ve 4982
sayılı Bilgi Edinme
Hakkı Kanununun
uygulanmasına dair
esas ve usulleri
düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 - Bu
Yönetmelik; merkezi
idare kapsamındaki
kamu idareleri ile
bunların bağlı,
ilgili veya ilişkili
kuruluşlarının,
köyler hariç olmak
üzere mahalli
idareler ve bunların
bağlı ve ilgili
kuruluşları ile
birlik veya
şirketlerinin, T.C.
Merkez Bankası, İMKB
ve üniversiteler de
dahil olmak üzere
kamu tüzel
kişiliğini haiz
olarak enstitü,
teşebbüs, teşekkül,
fon ve sair adlarla
kurulmuş olan bütün
kamu kurum ve
kuruluşlarının ve
kamu kurumu
niteliğindeki meslek
kuruluşlarının
faaliyetlerinde
uygulanır.
Hukuki dayanak
Madde 3 - Bu
Yönetmelik,
9/10/2003 tarihli ve
4982 sayılı Bilgi
Edinme Hakkı
Kanununun 31 inci
maddesi uyarınca
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 - Bu
Yönetmelikte geçen;
a) Kurum ve kuruluş:
2 nci maddede geçen
ve kapsama dahil
olan bilgi edinme
başvurusu yapılacak
tüm makam ve
mercileri,
b) Başvuru sahibi:
4982 sayılı Kanun ve
bu Yönetmelik
kapsamında bilgi
edinme hakkını
kullanarak kurum ve
kuruluşlara başvuran
gerçek ve tüzel
kişileri,
c) Bilgi: Kurum ve
kuruluşların
kayıtlarında yer
alan 4982 sayılı
Kanun kapsamındaki
her türlü veriyi,
d) Belge: Kurum ve
kuruluşların sahip
oldukları 4982
sayılı Kanun
kapsamındaki yazılı,
basılı veya
çoğaltılmış dosya,
evrak, kitap, dergi,
broşür, etüt,
mektup, program,
talimat, kroki,
plan, film,
fotoğraf, teyp ve
video kaseti,
harita, elektronik
ortamda kaydedilen
her türlü bilgi,
haber ve veri
taşıyıcılarını,
4261
e) Bilgi veya
belgeye erişim:
İstenen bilgi veya
belgenin niteliğine
göre, kurum ve
kuruluşlarca,
başvuru sahibine söz
konusu bilgi veya
belgenin bir
kopyasının
verilmesini, kopya
verilmesinin mümkün
olmadığı hallerde,
başvuru sahibinin
bilgi veya belgenin
aslını inceleyerek
not almasına veya
içeriğini görmesine
veya işitmesine izin
verilmesini,
f) Kurul: Bilgi
Edinme Değerlendirme
Kurulunu,
g) Kanun: 9/10/2003
tarihli ve 4982
sayılı Bilgi Edinme
Hakkı Kanununu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bilgi Edinme Hakkı,
Bilgi Verme
Yükümlülüğü ve
Bilgi Verme Usulü
Bilgi Edinme Hakkı
Madde 5 - Herkes,
Kanun ve bu
Yönetmelikte
belirlenen esas ve
usuller çerçevesinde
bilgi edinme hakkına
sahiptir. Türkiye`de
ikamet eden
yabancılar ile
Türkiye`de
faaliyette bulunan
yabancı tüzel
kişiler,
isteyecekleri bilgi
kendileriyle veya
faaliyet alanlarıyla
ilgili olmak
kaydıyla ve
karşılıklılık ilkesi
çerçevesinde, Kanun
ve bu Yönetmelik
hükümlerinden
yararlanırlar.
Bu kapsamdaki
başvurular Türkçe
olarak yapılır.
Karşılıklılık ilkesi
kapsamında bulunan
ülkeler Dışişleri
Bakanlığınca Resmi
Gazetede ilan
edilir.
Türkiye`nin taraf
olduğu uluslararası
sözleşmelerden doğan
hak ve
yükümlülükleri
saklıdır.
Bilgi verme
yükümlülüğü
kapsamında alınacak
tedbirler
Madde 6 - Kurum
ve kuruluşlar,
Kanunda yer alan
istisnalar dışındaki
her türlü bilgi veya
belgeyi, Kanunda ve
bu Yönetmelikte
belirlenen esas ve
usullere göre
başvuranların
yararlanmasına
sunmak ve bilgi
edinme başvurularını
etkin, süratli ve
doğru sonuçlandırmak
üzere gerekli idari
ve teknik tedbirleri
almakla yükümlüdür.
Kurum ve
kuruluşlar,
ellerinde mevcut
olan ve bilgi edinme
başvurusuna konu
olabilecek bütün
bilgi veya
belgeleri, bilgi
edinme hakkının
kullanımını
kolaylaştıracak
şekilde tasnif
ederler. Bu amaçla
kurum ve
kuruluşların belge
kayıt, dosyalama ve
arşiv düzeniyle
ilgili gerekli idari
ve teknik tedbirler
alınır.
Bilgi edinme
hakkının etkin
olarak
kullanılabilmesi ve
bilgi edinme
başvurularından
kaynaklanan iş
yükünün en aza
indirilebilmesi
amacıyla kurum ve
kuruluşlar;
a) Görev ve hizmet
alanlarına giren
konulardaki bilgi
veya belgelerin
konularını ve
bunların hangi
birimde mevcut
olduğunu ihtiva eden
kurum dosya
planlarını,
b) Görev ve hizmet
alanlarına giren
konulardaki temel
nitelikli karar ve
işlemlerini, mal ve
hizmet alımlarını,
satımlarını,
projelerini ve
yıllık faaliyet
raporlarını,
c) Görev ve hizmet
alanlarına giren
konulardaki kanun,
tüzük, yönetmelik,
Bakanlar Kurulu
kararı veya diğer
düzenleyici
işlemlerin neler
olduğunu,
yayımlanmışsa hangi
tarihli ve sayılı
Resmi Gazetede
yayımlandığını,
görev ve hizmet
alanlarıyla ilgili
mevzuatın
değişiklikleri
işlenmiş halini,
bilgi iletişim
teknolojilerini
kullanmak suretiyle
kamuoyunun bilgisine
sunarlar.
Kesinleşen
faaliyet ve denetim
raporları uygun
vasıtalarla
kamuoyunun
incelemesine açık
hale getirilir.
4262
Kurum ve
kuruluşlar, Kanun ve
bu Yönetmelik
hükümleri
çerçevesinde, bilgi
edinme hakkının
etkin olarak
kullanılabilmesi ve
bilgi edinme
başvurularından
kaynaklanan iş
yükünün en aza
indirilebilmesi
amacıyla kurumsal
internet sayfalarını
bu madde hükümlerine
göre yeniden
şekillendirir. Bu
Yönetmelik
kapsamındaki kurum
ve kuruluşlar, bu
bilgileri tek tek
birimler bazında,
aynı kurumsal
internet sayfası
üzerinden; zorunlu
hallerde kurumsal
internet sayfasından
link verilmek
suretiyle birime ait
internet sayfası
üzerinden kamuoyunun
bilgisine sunarlar.
Kurum ve
kuruluşlar, görev ve
hizmet alanlarına
giren konulardaki
bilgi veya
belgelerin
konularını ve
bunların hangi
birimde mevcut
olduğunu ihtiva eden
kurum dosya
planlarını, konuyla
ilgili mevzuatta
belirlenmiş ilkelere
uygun olarak
düzenlerler. Kurum
dosya planları,
kurum ve
kuruluşların basın
ve halkla
ilişkilerle görevli
birimlerinde
oluşturulacak bilgi
edinme birimlerinde
bulundurulur ve
bunlardan yeterli
sayıda nüsha başvuru
sahiplerinin
istifadesine
sunulur. Kurum dosya
planlarının bir
örneği de kurum ve
kuruluşların
kurumsal internet
sayfalarından
kamuoyunun bilgisine
sunulur.
Bilgi edinme
hakkının, elektronik
ortamda kullanımını
kolaylaştırmak
maksadıyla,
EK-1 ve EK-2`de yer
alan başvuru
formları ile kurum
ve kuruluşların
bilgi edinme
birimlerinin
elektronik posta
yoluyla başvuru
kabul edecek
elektronik posta
adresleri, kurum ve
kuruluşların
internet
sayfalarında
yayımlanır. Bu
başvuru formları
ayrıca, başvuru
sahiplerinin
istifadesi amacıyla
bilgi edinme
birimlerinde sürekli
bulundurulur.
İhtiyari olarak
yayımlanabilecek
bilgi veya belgeler
Madde 7 - Kurum
ve kuruluşlar, bilgi
edinme hakkının
etkin olarak
kullanılabilmesi ve
bilgi edinme
başvurularından
kaynaklanan iş
yükünün en aza
indirilebilmesi
amacıyla, aşağıdaki
türden bilgi veya
belgeleri internet
sayfaları üzerinden
kamuoyunun bilgisine
sunabilirler:
a) Teşkilat yapısı,
görevler, bütçe,
gelir ve giderler
hakkındaki bilgi
veya belgeler,
b) Personel sayısı
ve statüleri
hakkındaki bilgiler,
c) Verilen
hizmetlere ilişkin
bilgiler,
d) Karar alma,
hizmet sunma ve
politika oluşturma
yöntemlerine ilişkin
bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen
kararlar ve
gerekçeleri,
politikalar, bunlar
hakkında idare
tarafından yapılan
değerlendirmeler ve
bu kararların
alınmasına dayanak
teşkil eden temel
bilgiler ve veriler,
f) Kayıt, dosyalama
ve arşiv düzeninin
tanıtımına ilişkin
bilgiler,
g) Şikayet ve
başvuruların yapılma
usulü ve verileceği
merci veya yetkili
kişi hakkında
bilgiler,
h) İstatistiki
veriler, araştırma
raporları, makaleler
ve diğer belgeler.
Bilgi edinme
birimlerinin
oluşturulması
Madde 8- Kurum ve
kuruluşların basın
ve halkla
ilişkilerle görevli
birimlerinde, bilgi
edinme hakkının
etkin olarak
kullanılabilmesi ve
bilgi veya belgelere
erişimin zamanında
sağlanabilmesi
amacıyla bilgi
edinme birimleri
oluşturulur.
Bünyesinde basın
ve halkla
ilişkilerle görevli
birimi veya bu
birime benzer
görevler ifa eden
birim bulunmayan
kurum ve kuruluşlar,
bilgi edinme
hakkının etkin
olarak
kullanılabilmesi ve
bilgi veya belgelere
erişimin zamanında
sağlanabilmesi
amacıyla, kurum ve
kuruluş içindeki bir
birim bünyesinde
bilgi edinme
birimleri
oluştururlar veya
doğrudan kurum
yöneticisine bağlı
bilgi edinme
yetkilisi
görevlendirirler.
4263
Bilgi edinme
birimlerinde,
yeterli sayıda
personel
görevlendirilir. Bu
birimlerin, bilgi
edinme başvurusu
yapılabilmesini
kolaylaştıracak
fiziki mekana ve
teknik donanıma
sahip olması
esastır.
Bu birimlerde
görevli personel,
bilgi edinme hakkını
kullanacak kişilerin
istekleri halinde,
başvurunun nasıl
yapılacağı, talep
edilen bilgi veya
belgenin kurum ve
kuruluşun hangi
biriminde
bulunabileceği ve
başvuru sonrasındaki
işlemler konusunda
bilgi verir,
açıklama yapar,
gerekli yardımı
sağlar ve bilgi
edinme
başvurularıyla
ilgili işlemleri
yapar.
Bilgi edinme
başvurusunda bulunan
kişilerin, kurum ve
kuruluşların
ellerinde hangi
konularda ve ne
türden bilgi veya
belgeler bulunduğu
konusunda
bilgilenmelerini
sağlamak amacıyla, 6
ncı madde uyarınca
kurum ve
kuruluşlarca
hazırlanacak kurum
dosya planları,
bilgi edinme
birimlerinde
bulundurulur ve
bunlardan yeterli
sayıda nüsha başvuru
sahiplerinin
istifadesine
sunulur.
Kurum ve
kuruluşların
teşkilat yapısına,
görev ve hizmet
alanlarına ilişkin
bilgiler, tanıtma
veya eğitim amaçlı
broşürler ve
yayınlar, yıllık
faaliyet raporları
ile bütçe ve
harcamalarına
ilişkin raporlar
bilgi edinme
birimlerinde
bulundurulabilir.
Kişiler bu tür
tanıtıcı yayınlardan
istifade edebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi Edinme
Başvurusu
Başvuru usulü
Madde 9 - Gerçek
kişiler tarafından
yapılacak bilgi
edinme başvurusu;
başvuru sahibinin
adı ve soyadı,
imzası, oturma yeri
veya iş adresini
içeren dilekçeyle,
istenen bilgi veya
belgenin bulunduğu
kurum ve kuruluşa
yapılır.
Tüzel kişiler
tarafından yapılacak
bilgi edinme
başvurusu; tüzel
kişinin unvanı ve
adresi ile yetkili
kişinin imzasını ve
yetki belgesini
içeren dilekçeyle,
istenen bilgi veya
belgenin bulunduğu
kurum ve kuruluşa
yapılır.
Dilekçede,
istenen bilgi veya
belgeler açık ve
ayrıntılı olarak
belirtilir. Bilgi
veya belgeye
erişimin kısa sürede
sağlanabilmesi
amacıyla, istenen
bilgi veya belgenin
konusu, varsa
tarihi, sayısı ve
kurum veya kuruluşun
hangi biriminden
istendiği ve ihtiyaç
duyulan diğer
hususlar dilekçede
belirtilir.
Merkezi idarenin
taşra teşkilatında
bulunan bilgi veya
belgelere ilişkin
başvurular, valilik
veya kaymakamlığa
bağlı olarak
faaliyette bulunan
bilgi edinme
yetkililerine veya
taşra teşkilatında
bulunan ilgili
birimlere yapılır.
İl ve ilçelerde
bulunan birimler
arasındaki
koordinasyon ve bu
işlemlere ilişkin
raporların
hazırlanması,
valilik ve
kaymakamlıklardaki
bilgi edinme
birimlerince
sağlanır. Valilik ve
kaymakamlıklarda
bulunan bilgi edinme
birimleri, merkez
teşkilatını
ilgilendiren
konularda
kendilerine yapılan
başvuruları ilgili
idareye gönderir ve
durumu başvurana
bildirir.
Başka bir kanun
uyarınca yapıldığı
belirtilmeyen
başvurular, Bilgi
Edinme Hakkı Kanunu
kapsamında yapılmış
sayılır.
Başvuru
dilekçelerinin veya
başvuru formlarının,
daktiloyla
doldurulması veya
bilgisayar çıktısı
olması şartı
aranmaz. Ancak
başvuru dilekçeleri
veya formları
okunaklı ve
anlaşılır bir
şekilde yazılır veya
doldurulur.
4264
Başvurunun kurum
ve kuruluşa ulaştığı
tarih başvuru
tarihidir.
Başvuru
dilekçeleri posta
yoluyla da kurum ve
kuruluşlara
gönderilebilir.
Başvuru üzerine
istenen bilgi veya
belgeye erişimin
kısa sürede
sağlanabilmesi ve
bilgi edinme
taleplerinin
kolaylıkla işleme
konulabilmesi
amacıyla, başvuru
sahipleri bilgi
edinme başvurusuna
dair dilekçelerini
verirken, gerçek
kişiler için
EK-1`de, tüzel
kişiler için EK-2`de
yer alan formlardan
isterlerse
yararlanabilirler.
Ancak, elektronik
posta ve faks
yoluyla başvuru
yapacak gerçek ve
tüzel kişilerin EK-1
ve EK-2`de yer alan
formları
doldurmaları
zorunludur.
Elektronik ortamda
veya diğer iletişim
araçlarıyla
yapılacak başvurular
Madde 10 - Bilgi
edinme başvurusu,
kişinin kimliğinin
ve imzasının veya
yazının kimden neşet
ettiğinin tespitine
yarayacak başka
bilgilerin yasal
olarak
belirlenebilir
olması kaydıyla
elektronik ortamda
veya diğer iletişim
araçlarıyla da
yapılabilir.
Gerçek kişiler
tarafından
elektronik posta
yoluyla yapılacak
başvurular, başvuru
sahibinin adı ve
soyadı, oturma yeri
veya iş adresine
ilave olarak kimlik
doğrulama amacıyla
kullanılacak T.C.
kimlik numarası
belirtilmek
suretiyle, istenen
bilgi veya belgenin
bulunduğu kurum ve
kuruluşun bilgi
edinme biriminin
elektronik posta
adresine EK-1`de yer
alan form
doldurulmak
suretiyle yapılır.
Tüzel kişiler
tarafından
elektronik posta
yoluyla yapılacak
başvurular, tüzel
kişinin ünvanı ve
adresi ile yetkili
kişinin T.C. kimlik
numarası belirtilmek
suretiyle ve yetki
belgesiyle birlikte,
istenen bilgi veya
belgenin bulunduğu
kurum ve kuruluşun
bilgi edinme
biriminin elektronik
posta adresine
EK-2`de yer alan
form doldurulmak
suretiyle yapılır.
Yetki belgesi uygun
elektronik araçlarla
elektronik ortama
aktarılarak
gönderilir.
Gerçek veya tüzel
kişiler tarafından,
5070 sayılı
Elektronik İmza
Kanunu gereğince
elektronik imza
kullanılarak
gönderilen
başvurularda, T.C.
kimlik numarası
aranmaz. Elektronik
posta yoluyla
yapılacak
başvurularda,
başvuru formunun
kurum veya kuruluşun
bilgi edinme
biriminin elektronik
posta adresine
ulaştığı tarih,
başvuru tarihidir.
Elektronik posta
yoluyla yapılacak
başvurular için,
kurum ve
kuruluşların bilgi
edinme birimleri, bu
amaçla kurumsal bir
elektronik posta
adresi oluşturur ve
internet
sayfalarında
yayımlar.
Kurum ve
kuruluşlar
elektronik ortamda
yapılan başvuruya
elektronik ortamda
cevap
verebileceği gibi,
istenen bilgi veya
belgenin niteliğine
göre yazıyla da
cevap verebilir.
İstenen bilgi veya
belgenin bu yollarla
verilmesinin mümkün
olmadığı hallerde,
söz
konusu bilgi veya
belgenin yerinde
incelenebilmesi, not
alınabilmesi,
dinlenebilmesi,
görülebilmesi veya
izlenebilmesi imkanı
sağlanır.
Başvuru
dilekçeleri faks
yoluyla da, kurum ve
kuruluşlara
gönderilebilir.
Ancak faks yoluyla
yapılacak
başvurularda ayrıca,
gerçek kişiler ile
tüzel kişiliği
temsile yetkili
kişilerin T.C.
kimlik numaraları
belirtilir. Faks
yoluyla iletilen
dilekçelerde,
dilekçe sahibi
kendisine faks
yoluyla cevap
verilmesini isterse,
cevap verilecek faks
numarasını
dilekçesinde ayrıca
belirtir. Kurum ve
kuruluşlar, faks
yoluyla yapılan
başvurulara, faks
yoluyla veya
elektronik ortamda
cevap verebileceği
gibi, istenen bilgi
veya belgenin
niteliğine göre
yazıyla da cevap
verebilir. İstenen
bilgi veya belgenin
bu yollarla
verilmesinin mümkün
olmadığı hallerde,
söz konusu bilgi
veya belgenin
yerinde
incelenebilmesi, not
alınabilmesi,
dinlenebilmesi,
görülebilmesi veya
izlenebilmesi imkanı
sağlanır. Faks
yoluyla gelen
başvuru dilekçesinin
kurum ve
kuruluşların bilgi
edinme birimlerine
ulaştığı tarih,
başvuru tarihidir.
4265
Özürlüler tarafından
yapılacak başvurular
Madde 11 -
Başvuruda bulunan
kimsenin kimliğini
tespit etmeye
yarayacak başka
bilgi veya özel
işaretlerin
bulunması halinde,
özürlüler bakımından
bu bilgi veya özel
işaretler imza
yerine geçmek üzere
kullanılır.
İstenecek bilgi veya
belgelerin niteliği
Madde 12 - Bilgi
edinme başvurusu,
başvurulan kurum ve
kuruluşların
ellerinde bulunan
veya görevleri
gereği bulunması
gereken bilgi veya
belgelere ilişkin
olmalıdır. Kurum ve
kuruluşlar; ayrı
veya özel bir
çalışma, araştırma,
inceleme ya da
analiz neticesinde
oluşturulabilecek
türden bir bilgi
veya belge için
yapılacak başvurular
ile tekemmül etmemiş
bir işleme ilişkin
bilgi veya belge
için yapılacak
başvurulara olumsuz
cevap verebilirler.
Belli bir tarihte
açıklanacağı,
duyurulacağı önceden
belirtilmiş olup,
zamanından önce
açıklanması halinde
kamu yararını
zedeleyecek veya
kişisel menfaat
temin etmek için
kullanılabilecek
bilgi veya belgeler,
belirtilen tarihten
önce açıklanamaz,
erişimi sağlanamaz.
Yayımlanmış veya
kamuya açıklanmış
bilgi veya belgeler
Madde 13 - Kurum
ve kuruluşlarca
yayımlanmış veya
kitap, broşür, ilan
ve benzeri yollarla
kamuya açıklanmış
bilgi veya belgeler,
bilgi edinme
başvurusuna konu
olamaz.
Ancak birinci
fıkrada belirtilen
yollarla kamuoyuna
açıklanmış veya
kurum ve
kuruluşlarca
elektronik ortamda
yayımlanmış kamunun
erişimine açık bilgi
veya belgelerin ne
şekilde, ne zaman ve
nerede yayımlandığı
veya açıklandığı
başvurana
bildirilir.
Başvuruların kabulü,
değerlendirilmesi ve
işleme konulması
Madde 14 -
Başvuru dilekçeleri
veya formları, kurum
ve kuruluşların
bilgi edinme
birimleri tarafından
kabul edilir. Bilgi
edinme birimleri,
başvuru dilekçeleri
veya formlarının 9
uncu maddede
belirtilen şekilde
verilip
verilmediğinin
kontrolünü yaptıktan
sonra bunların evrak
kayıtlarını yaparak
hazır bulunmaları
koşuluyla başvuru
sahiplerine,
başvurunun tarih ve
sayısını gösteren
bir makbuz verir.
Kurum ve
kuruluşların bilgi
edinme birimleri
dışındaki herhangi
bir birimine ulaşan
başvuru dilekçeleri
veya formlar, işleme
konulmadan derhal
bilgi edinme
birimlerine
gönderilir.
9 uncu maddede
belirtilen unsurları
içermeyen başvuru
dilekçeleri veya
formları ile 10 uncu
maddede belirtilen
unsurları içermeyen
elektronik posta
yoluyla gönderilmiş
başvuru dilekçeleri
veya formları işleme
konulmaz ve durum
başvuru sahibine
bildirilir.
Gerçeğe aykırı
beyanda bulunduğu
sonradan anlaşılan
başvuru sahiplerinin
dilekçeleri veya
formları, bu durumun
anlaşıldığı tarihte
hiç başvuru
yapılmamış sayılarak
işleme konulmaz.
Elektronik posta
yoluyla yapılan
bilgi edinme
başvurularında,
başvuru sahibi
gerçek veya tüzel
kişilerin verdiği
T.C. kimlik
numarası, İçişleri
Bakanlığı Nüfus ve
Vatandaşlık
İşleri Genel
Müdürlüğünün
internet
sayfasından, başvuru
sahibi tarafından
verilen ad ve
soyadın doğru olup
olmadığının tespiti
amacıyla
gerektiğinde
sorgulanır. Gerçeğe
aykırı ad ve soyadla
yapılan başvurular
işleme konulmaz.
4266
Başvuru dilekçesi
veya formu
kaydedildikten
sonra, en geç iki iş
günü içinde kurum
veya kuruluşun
ilgili birimlerine
gönderilir. Bu
yazıda; başvurunun
hangi birim
tarafından
cevaplanacağı ve
başvuru sahibine
hangi tarihe kadar
cevap verilmesi
gerektiği
belirtilir. Bu tür
yazıların hızlı bir
şekilde ilgili
birimlere iletilmesi
için gerekli yetki
devri işlemleri
ilgili mevzuata
uygun olarak
yapılır.
Elektronik posta
yoluyla gelen
başvurular ilgili
birimlere,
elektronik ortamda
veya başvurunun
bilgisayar çıktısı
iletilmek suretiyle
gönderilir. Ayrıca
başvurunun hangi
birim tarafından
cevaplanacağı ve
istenen bilgi veya
belge hakkında
başvuru sahibine
hangi tarihe kadar
cevap verilmesi
gerektiği
belirtilir.
Kurum ve
kuruluşlardaki bilgi
edinme birimleri,
Kanun ve bu
Yönetmelikte
belirlenen esas ve
usullere göre kurum
ve kuruluşların
ilgili diğer
birimleriyle
koordinasyon içinde
görev ifa ederler.
Elektronik
ortamda veya yazılı
olarak alınan
başvuruların bilgi
veya belge
güvenliği, kurum ve
kuruluşlarda genel
hükümlere göre
sağlanır.
Başvuru sahiplerine
yardım
Madde 15 - Bilgi
edinme birimlerinde
görevli personel,
bilgi edinme
başvurusunda bulunan
kişilere yol
göstermekle ve Kanun
kapsamında sahip
oldukları hakları
kullanabilmeleri
için yardımcı
olmakla yükümlüdür.
Görevli personel bu
amaçla, dilekçe veya
formlardaki şekil
noksanlıklarını
başvuru sahiplerine
başvuru anında
belirtir ve bunların
nasıl giderileceği
konusunda yol
gösterir.
İstenen bilgi veya
belgelerin
belirsizliği
Madde 16 -
Başvuru dilekçesi
veya formuyla
istenen bilgi veya
belgeler, yeterince
açık ve anlaşılır
değilse, kurum ve
kuruluşlar
başvurunun hangi
nedenlerle yeterince
açık ve anlaşılır
olmadığını başvuru
sahibine
bildirebilir ve ek
bilgiler sunmasını
isteyebilir.
Bu takdirde 20
nci maddedeki on beş
günlük süre,
belirtilen
noksanlıkların tam
olarak
giderildiği tarihten
itibaren başlar.
Başvuru
dilekçelerinin diğer
kurum ve kuruluşlara
yönlendirilmesi
Madde 17 -
İstenen bilgi veya
belge, başvurulan
kurum ve kuruluştan
başka bir yerde
bulunuyorsa, başvuru
dilekçesi veya formu
bu kurum ve
kuruluşun bilgi
edinme birimine
gönderilir ve durum
ilgiliye bildirilir.
Bu şekilde
yönlendirilen
başvurunun bilgi
veya belgenin
bulunduğu kurum ve
kuruluşça alındığı
tarihte başvuru
yapılmış sayılır.
Sürelerin
başlangıcında önceki
başvuru dikkate
alınmaz.
Kendisine bilgi
edinme başvurusunda
bulunulan kurum ve
kuruluş, talep
edilen bilgi veya
belge kendisinde
bulunmakla birlikte,
istenen bilgi veya
belgenin başka bir
veya birden fazla
kurum ve kuruluştan
neşet ettiğini veya
görev alanına
girdiğini tespit
ederse, bilgi veya
belgeye erişimi
sağlamadan önce, söz
konusu kurum ve
kuruluşlardan görüş
alabilir. Bu
takdirde bilgi veya
belgeye erişim otuz
iş günü içinde
sağlanır. Bu
durumda, sürenin
uzatılması ve
gerekçesi başvuru
sahibine on beş iş
günlük sürenin
bitiminden önce
bildirilir.
Görüş sorulan
kurum ve kuruluşa,
görüş bildirmesi
için beş iş gününden
az süre verilemez.
Görüş sorulan kurum
ve kuruluş
yetkilileri,
ilgiliye süresinde
cevap verilmesi
konusunda, kendisine
başvuru yapılan
kurum ve kuruluş
yetkilileriyle aynı
sorumluluğu
paylaşır.
4267
Başvuru
içeriğinin birden
fazla kurum ve
kuruluşu
ilgilendirmesi
durumunda, kendisine
başvuru yapılan
kurum ve kuruluş,
diğer kurum ve
kuruluşlardan
istenen bilgi veya
belgenin kendisinde
bulunmayan kısmıyla
ilgili olarak ilgili
kurum ve
kuruluşlardan bilgi
veya belge talebinde
bulunabilir. Bu
takdirde bilgi veya
belgeye erişim otuz
iş günü
içinde sağlanır. Bu
durumda, sürenin
uzatılması ve bunun
gerekçesi başvuru
sahibine
on beş iş günlük
sürenin bitiminden
önce bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi veya Belgelere
Erişim Başvuruların
cevaplandırılması
Madde 18 - Bilgi
edinme birimlerince
iletilen başvurular,
kurum ve
kuruluşların ilgili
birimlerince
cevaplandırılır.
Başvuruya cevap
verecek birimin,
istenen bilgi veya
belgeyi kurum ve
kuruluş içindeki
başka bir birimden
sağlaması, başvuru
ile ilgili olarak
bir başka kurum ve
kuruluşun görüşüne
ihtiyaç duyulması
veya başvuru
içeriğinin birden
fazla kurum ve
kuruluşu
ilgilendirmesi
durumunda, 17 nci
madde hükmü
uygulanır.
Kurum ve
kuruluşlar, bilgi
edinme
başvurularıyla
ilgili cevaplarını
yazılı olarak veya
elektronik ortamda
başvuru sahibine
bildirirler. Ancak,
başvuru sahibine
elektronik posta
yoluyla verilecek
cevaplar, kurum ve
kuruluşların bilgi
edinme birimleri
aracılığıyla
gönderilir. Bu
kapsamdaki bir
başvuruya hazırlanan
cevap, ilgili birim
tarafından bilgi
edinme birimlerine
yazılı olarak veya
elektronik ortamda
gönderilir.
Başvurunun
cevaplandığı tarih,
kurum veya kuruluşun
cevap yazısı
üzerindeki tarihtir.
Bilgi edinme
başvuruları hakkında
gerekli inceleme ve
araştırma, başvuruya
cevap verecek birim
tarafından yapılır
ve başvurular, 20
nci maddede
belirtilen süreler
içinde
cevaplandırılır.
Bütün başvurular
olumlu veya olumsuz
olarak
cevaplandırılırken,
başvuru sahibine
gönderilecek yazının
bir sureti, yazının
ekleri hariç olmak
üzere ayrıca bilgi
edinme birimlerine
gönderilir.
Başvurunun
reddedilmesi halinde
bu kararın gerekçesi
ve buna karşı
yapılabilecek
başvuru yolları ve
süreleri belirtilir.
Kamu
görevlilerinin
ihmali veya kusurlu
davranışları
nedeniyle, Kanunda
belirtilen süreler
içinde başvurunun
cevaplandırılmaması,
kurum ve
kuruluşların cevap
verme yükümlülüğünü
ortadan kaldırmaz.
Daha önce
cevaplandığı halde
aynı kişiler
tarafından yapılan
tekrar mahiyetindeki
başvurular ile soyut
ve genel nitelikteki
başvurular işleme
konulmaz ve durum
başvuru
sahibine bildirilir.
Bilgi veya belgelere
erişim usulü
Madde 19 - Kurum
ve kuruluşlardan
belge istenmesi
halinde, başvuru
sahibine istenen
belgenin onaylı bir
kopyası verilir.
Elektronik ortamdaki
bilgi veya belgeler,
elektronik posta,
veri kopyalamaya
yarayan diskler ve
diğer araçlarla
verilebilir. Bilgi
veya belgenin
niteliği gereği
kopyasının
verilmesinin mümkün
olmadığı veya kopya
çıkarılmasının
aslına zarar
vereceği hallerde,
kurum ve kuruluşlar
başvuru sahibinin;
4268
a) Yazılı veya
basılı belgeler
için, söz konusu
belgenin aslını
incelemesi ve not
alabilmesini,
b) Ses kaydı
şeklindeki bilgi
veya belgelerde
bunları
dinleyebilmesini,
c) Görüntü kaydı
şeklindeki bilgi
veya belgelerde
bunları
izleyebilmesini,
sağlarlar.
Bu amaçla,
erişimin nasıl, ne
zaman ve nerede
sağlanacağı ile
gerekli görülen
diğer hususlar,
başvuru sahibine
erişim süresi içinde
bildirilir. Bu
şekilde erişim
sağlanırken, bilgi
veya belgenin
değiştirilmesi,
imhası, çalınması
veya diğer riskler
değerlendirilerek,
başvuru sahibine en
az bir görevli
nezaret eder ve
gerekli diğer
tedbirler alınır.
Bilgi veya
belgenin yukarıda
belirtilenlerden
farklı bir şekilde
elde edilmesi mümkün
ise, belgeye zarar
vermemek şartıyla
erişim sağlanır.
Bilgi veya belgeye
erişim süreleri
Madde 20 - Kurum
ve kuruluşlar,
başvuru üzerine
istenen bilgi veya
belgeye erişimi on
beş iş günü içinde
sağlarlar.
Ancak istenen
bilgi veya belgenin,
başvurulan kurum ve
kuruluş içindeki
başka bir birimden
sağlanması; başvuru
ile ilgili olarak
bir başka kurum ve
kuruluşun görüşünün
alınmasının
gerekmesi veya
başvuru içeriğinin
birden fazla kurum
ve kuruluşu
ilgilendirmesi
durumlarında bilgi
veya belgeye erişim
otuz iş günü içinde
sağlanır. Bu
durumda, sürenin
uzatılması ve bunun
gerekçesi başvuru
sahibine on beş iş
günlük sürenin
bitiminden önce
bildirilir.
Gizli bilgileri
ayırarak bilgi veya
belge verme
Madde 21- İstenen
bilgi veya
belgelerde, gizlilik
dereceli veya
açıklanması
yasaklanan bilgiler
ile açıklanabilir
nitelikte olanlar
birlikte bulunuyor
ve bunlar
birbirlerinden
ayrılabiliyorsa, söz
konusu bilgi veya
belge, gizlilik
dereceli veya
açıklanması
yasaklanan bilgiler
çıkarıldıktan sonra
başvuranın bilgisine
sunulur. Ayırma
gerekçesi başvurana
yazılı olarak
bildirilir.
Başvuru ücretleri
Madde 22 - Kurum
ve kuruluşlar,
erişimine olanak
sağladıkları bilgi
veya belgeler için
başvuru sahibinden,
bilgi veya belgelere
erişimin
gerektirdiği
inceleme, araştırma,
kopyalama, postalama
ve diğer maliyet
unsurları ile
orantılı ölçüde
ücret tahsil
edebilir.
Kurum ve kuruluşlar
bu amaçla her yıl
bütçe kanununda
belirlenecek
ilkelere göre
bilgiye erişim ücret
tarifesi belirler.
Kurum ve kuruluşlar
elektronik posta
yoluyla erişimine
olanak sağladıkları
bilgi veya belgeler
için de, erişimin
gerektirdiği
inceleme, araştırma
ve diğer maliyet
unsurlarıyla
orantılı ölçüde
ücret tahsil
edebilir.
Kurum ve
kuruluşlar erişimini
sağlayacakları bilgi
veya belgelerin,
erişim maliyeti
tutarı ve ödemenin
nereye yapılacağı
hakkında başvuru
sahibini, başvuru
tarihinden itibaren
on beş gün içinde
bilgilendirir.
Ancak, istenen bilgi
veya belgenin,
başvurulan kurum ve
kuruluş içindeki
başka bir birimden
sağlanması; başvuru
ile ilgili olarak
bir başka kurum ve
kuruluşun görüşünün
alınmasının
gerekmesi veya
başvuru içeriğinin
birden fazla kurum
ve kuruluşu
ilgilendirmesi
durumunda, kurum ve
kuruluşlar erişim
maliyeti tutarı ve
ödemenin nereye
yapılacağı hakkında
başvuru sahibini,
başvuru tarihinden
itibaren otuz gün
içinde
bilgilendirir.
Bilgi veya
belgelere erişim
için gereken maliyet
tutarının kurum ve
kuruluş tarafından
başvuru sahibine
bildirilmesiyle, on
beş veya otuz iş
günlük süreler
kesilir. Başvuru
sahibi, bildirimin
yapıldığı tarihten
itibaren on beş iş
günü içinde ödemeyi
gerçekleştirdiğini
gösteren belgeyi
sunmadığı takdirde
talebinden vazgeçmiş
sayılır.
4269
Kamu kurum ve
kuruluşlarının,
erişimine olanak
sağladıkları bilgi
veya belgeler için
başvuru
sahiplerinden talep
edecekleri ücretler,
ilgili kurum ve
kuruluş bütçesine
gelir
olarak kaydedilmek
üzere ilgili
saymanlıklara veya
bu saymanlıklar
adına bankalar ve
diğer finans
kurumları veya PTT
şubelerinde açılan
hesaplara yatırılır.
Kamu kurumu
niteliğindeki meslek
kuruluşlarının,
erişimine olanak
sağladıkları bilgi
veya belgeler için
başvuru
sahiplerinden talep
edecekleri ücretler,
ilgili meslek
kuruluşları adına
açılan hesaba
yatırılır.
Kanunda istisna
sayılan bilgi veya
belgelere ilişkin
talepler
Madde 23 -
Kanunda bilgi edinme
hakkının istisnaları
olarak düzenlenen
konularda
yapılan bilgi edinme
başvuruları
reddedilir ve ret
kararı başvuru
sahibine gerekçeli
olarak bildirilir.
İtiraz usulü
Madde 24 - Bilgi
edinme istemi
Kanunun 16 ve 17 nci
maddelerinde
öngörülen sebeplerle
reddedilen başvuru
sahibi, yargı yoluna
başvurmadan önce
kararın tebliğinden
itibaren on beş gün
içinde Bilgi Edinme
Değerlendirme
Kuruluna itiraz
edebilir. İtiraz
yazılı olarak
yapılır. Kurul, bu
konudaki kararını
otuz iş günü içinde
verir. 20 nci
maddede belirtilen
süreler içinde,
kurum ve kuruluşlar
tarafından başvuru
sahibine olumlu veya
olumsuz herhangi bir
cevap verilmemesi
halinde başvuru,
2577
sayılı İdari
Yargılama Usulü
Kanununun 10 uncu
maddesi uyarınca
altmış günün
geçmesiyle
reddedilmiş sayılır.
İkinci fıkra
gereğince bilgi
edinme istemi
Kanunun 16 ve 17 nci
maddelerinde
öngörülen sebeplerle
reddedilmiş sayılan
başvuru sahibi,
yargı yoluna
başvurmadan önce
dava açma süresinin
başladığı tarihten
itibaren on beş gün
içinde Kurula yazılı
olarak itiraz
edebilir. Kurul, bu
konudaki kararını
otuz iş günü içinde
verir. Kurula
itiraz, başvuru
sahibinin idari
yargıya başvurma
süresini durdurur.
Kurul kararları
Madde 25 - Kurul;
bilgi edinme
başvurusuyla ilgili
olarak yapılacak
itirazlar üzerine,
Kanunun 16 ve 17 nci
maddelerinde
öngörülen sebeplere
dayanılarak verilen
kararları
inceler ve karara
bağlar; kurum ve
kuruluşlar için
bilgi edinme
hakkının
kullanılmasına
ilişkin olarak
kararlar verir.
Kurul, bilgi
edinme hakkının
kullanılmasına
ilişkin hususları
düzenlemeye
yetkilidir.
Kurul tarafından
istenen bilgi veya
belgeler
Madde 26 - Bilgi
edinme istemi
Kanunun 16 ve 17 nci
maddelerinde
öngörülen sebeplerle
reddedilen başvuru
sahiplerinin Kurula
itirazı üzerine,
Kurul başvurunun
yapıldığı kurum veya
kuruluştan her türlü
bilgi veya belgeyi
isteyebilir. Kurum
ve
kuruluşlar, Kurulun
istediği her türlü
bilgi veya belgeyi
on beş iş günü
içinde vermekle
yükümlüdür.
İtiraz üzerine
Kurul ayrıca,
başvuru sahibi ile
kurum veya
kuruluşların, itiraz
konusuyla
ilgili yazılı veya
şifahi görüşlerine
başvurabilir,
konuyla ilgili
uzmanların görüşünü
alabilir
ve gerekli gördüğü
diğer incelemelerde
bulunabilir.4270
Kurula gönderilen
bilgi veya belgeler
ile Kurul tarafından
edinilen görüş,
değerlendirme ve
incelemelerden
gizlilik derecesi
bulunanların
korunmasında ve
saklanmasında
gizlilik ilkesine
uyulur. Kurul başkan
ve üyeleri ile bu
bilgileri derleyen
ve değerlendiren tüm
personel gizlilik
ilkesinin
gereklerine uymakla
yükümlüdür. Bu
yükümlülük, Kurul
başkan ve üyeleri
ile diğer personelin
görevlerinden
ayrılmalarından
sonra da devam eder.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Bilgi Edinme
Hakkının Sınırları
Devlet sırrına
ilişkin bilgi veya
belgeler
Madde 27 -
Açıklanması halinde
Devletin emniyetine,
dış ilişkilerine,
milli savunmasına ve
milli güvenliğine
açıkça zarar verecek
ve niteliği
itibarıyla Devlet
sırrı olan gizlilik
dereceli bilgi veya
belgeler, bilgi
edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Ülkenin ekonomik
çıkarlarına ilişkin
bilgi veya belgeler
Madde 28 -
Açıklanması ya da
zamanından önce
açıklanması halinde,
ülkenin ekonomik
çıkarlarına zarar
verecek veya haksız
rekabet ve kazanca
sebep olacak bilgi
veya belgeler, bilgi
edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
İstihbarata ilişkin
bilgi veya belgeler
Madde 29 - Sivil
ve askeri istihbarat
birimlerinin görev
ve faaliyetlerine
ilişkin bilgi veya
belgeler, bilgi
edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Ancak, bu bilgi
ve belgeler
kişilerin çalışma
hayatını ve meslek
onurunu etkileyecek
nitelikte ise,
istihbarata ilişkin
bilgi ve belgeler
aşağıda belirtilen
usul ve esaslar
çerçevesinde bilgi
edinme hakkına konu
olurlar:
a) Bilgi edinme
başvuruları bizzat
ilgilisi veya konuya
ilişkin olarak
düzenlenen özel
vekaletname ile
yetkilendirilmiş
olmak koşulu ile
vekili tarafından
yapılır.
b) Sivil ve askeri
istihbarat
birimlerinin görev
ve faaliyetlerine
ilişkin bilgi veya
belgelerden, sadece
kişilerin çalışma
hayatını ve meslek
onurunu etkileyici
nitelikte olan ve
ilgilisi hakkında
bir işleme dayanak
teşkil etmek üzere
işlenmiş veya
değerlendirilmiş
bilgi veya belgeler
bilgi edinme hakkı
kapsamında
değerlendirilir.
c) Kurum veya
kuruluşların
işlemlerine dayanak
teşkil etmek üzere,
istihbarat
birimlerinden talep
edilen ve istihbarat
birimlerince
değerlendirilmek
suretiyle kurum veya
kuruluşların
istifadesine sunulan
istihbari bilgi veya
belgelere ilişkin
bilgi edinme hakkı
kapsamındaki
başvurular, söz
konusu araştırma
veya soruşturmanın
yapılmasını talep
eden kurum veya
kuruluşun bilgi
edinme birimine
yapılır ve başvuruya
erişim bu kurum veya
kuruluşça sağlanır.
İdari soruşturmaya
ilişkin bilgi veya
belgeler
Madde 30 - Kurum
ve kuruluşların
yetkili birimlerince
yürütülen idari
soruşturmalarla
ilgili olup,
açıklanması veya
zamanından önce
açıklanması halinde;
a) Kişilerin özel
hayatına açıkça
haksız müdahale
sonucunu doğuracak,
b) Kişilerin veya
soruşturmayı yürüten
görevlilerin
hayatını ya da
güvenliğini
tehlikeye sokacak,
c) Soruşturmanın
güvenliğini
tehlikeye düşürecek,
d) Gizli kalması
gereken bilgi
kaynağının açığa
çıkmasına neden
olacak veya
soruşturma ile
ilgili benzeri bilgi
ve bilgi
kaynaklarının temin
edilmesini
güçleştirecek
bilgi veya
belgeler, bilgi
edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Adli soruşturma ve
kovuşturmaya ilişkin
bilgi veya belgeler
Madde 31 -
Açıklanması veya
zamanından önce
açıklanması halinde;
a) Suç işlenmesine
yol açacak,
b) Suçların
önlenmesi ve
soruşturulması ya da
suçluların kanuni
yollarla yakalanıp
kovuşturulmasını
tehlikeye düşürecek,
c) Yargılama
görevinin gereğince
yerine getirilmesini
engelleyecek,
d) Hakkında dava
açılmış bir kişinin
adil yargılanma
hakkını ihlal
edecek, nitelikteki
bilgi veya belgeler,
bilgi edinme hakkı
kapsamı dışındadır.
1412 sayılı Ceza
Muhakemeleri Usulü
Kanunu, 1086 sayılı
Hukuk Usulü
Muhakemeleri Kanunu,
2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü
Kanunu ve diğer özel
kanun hükümleri
saklıdır.
Özel hayatın
gizliliği
Madde 32 -
Kişinin izin verdiği
haller saklı kalmak
üzere, özel hayatın
gizliliği
kapsamında,
açıklanması halinde
kişinin sağlık
bilgileri ile özel
ve aile hayatına,
şeref ve
haysiyetine, mesleki
ve ekonomik
değerlerine haksız
müdahale oluşturacak
bilgi veya belgeler,
bilgi edinme hakkı
kapsamı dışındadır.
Kamu yararının
gerektirdiği
hallerde, kurum ve
kuruluşların
kayıtlarında bulunan
kişisel bilgi veya
belgeler, kurum ve
kuruluşlar
tarafından, ilgili
kişiye en az yedi
gün önceden haber
verilerek yazılı
rızası alınmak
koşuluyla
açıklanabilir.
Haberleşmenin
gizliliği
Madde 33 -
Haberleşmenin
gizliliği esasını
ihlal edecek bilgi
veya belgeler, bilgi
edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Ticari sır
Madde 34 -
Kanunlarda ticari
sır olarak nitelenen
bilgi veya belgeler
ile, kurum ve
kuruluşlar
tarafından gerçek
veya tüzel
kişilerden gizli
kalması kaydıyla
sağlanan ticari ve
mali bilgiler, bilgi
edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Fikir ve sanat
eserleri
Madde 35- Fikir
ve sanat eserlerine
ilişkin olarak
yapılacak bilgi
edinme başvuruları
hakkında ilgili
kanun hükümleri
uygulanır.
Kurum içi
düzenlemeler
Madde 36 - Kurum
ve kuruluşların,
kamuoyunu
ilgilendirmeyen ve
sadece kendi
personeli ile kurum
içi uygulamalarına
ilişkin düzenlemeler
hakkındaki bilgi
veya belgeler, bilgi
edinme hakkının
kapsamı dışındadır.
Ancak, söz konusu
düzenlemeden
etkilenen kurum
çalışanlarının bilgi
edinme hakları
saklıdır.
Kurum içi görüş,
bilgi notu ve
tavsiyeler
Madde 37 - Kurum
ve kuruluşların
faaliyetlerini
yürütmek üzere, elde
ettikleri görüş,
bilgi notu, teklif
ve tavsiye
niteliğindeki bilgi
veya belgeler, kurum
ve kuruluş
tarafından aksi
kararlaştırılmadıkça
bilgi edinme hakkı
kapsamındadır.
Bilimsel,
kültürel,
istatistik, teknik,
tıbbi, mali, hukuki
ve benzeri uzmanlık
alanlarında yasal
olarak görüş verme
yükümlülüğü bulunan
kişi, birim ya da
kurumların
görüşleri, kurum ve
kuruluşların
alacakları kararlara
esas teşkil etmesi
kaydıyla bilgi
edinme istemlerine
açıktır.
Tavsiye ve mütalaa
talepleri
Madde 38 -
Tavsiye ve mütalaa
taleplerine ilişkin
başvurular bilgi
edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
4272
Gizliliği kaldırılan
bilgi veya belgeler
Madde 39 - İlgili
mevzuat uyarınca
gizliliği
kaldırılmış bilgi
veya belgeler, bilgi
edinme hakkının
sınırları olarak
Kanunda düzenlenen
diğer istisnalar
kapsamına girmediği
takdirde bilgi
edinme başvurularına
açık hale gelir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler Arşiv
malzemesi ve
arşivlik malzemeler
Madde 40 -
Başvuru
sahiplerinin; Devlet
Arşivleri Genel
Müdürlüğü veya
araştırma hizmeti
veren diğer
arşivlerde mevcut
arşiv malzemesi ve
arşivlik malzemeden
yararlanma şartları,
yükümlülükleri ve
arşiv malzemesinin
örneklerinin
verilmesi hususunda,
31/1/2002 tarihli ve
2002/3681 sayılı
Bakanlar Kurulu
Kararı ile tespit
edilen hükümler,
süre hariç olmak
üzere uygulanır.
Yargı denetimi
dışında kalan
işlemler
Madde 41 - Yargı
denetimi dışında
kalan idari
işlemlerden kişinin
çalışma hayatını ve
mesleki onurunu
etkileyecek
nitelikte olanlar,
bilgi edinme hakkı
kapsamına dahildir.
Ancak bu şekilde
sağlanan bilgi
edinme hakkı,
işlemin yargı
denetimine açılması
sonucunu doğurmaz.
Denetim ve ceza
hükümleri
Madde 42 - Bilgi
edinme hakkının
kullanımı
kapsamındaki
başvurulara ilişkin
uygulamalar, kurum
ve kuruluş
yöneticilerince
mevzuat dahilinde
denetlenir.Kanunun
ve bu Yönetmeliğin
uygulanmasında
ihmali, kusuru veya
kastı bulunan
memurlar ve diğer
kamu görevlileri
hakkında,
işledikleri
fiillerin genel
hükümler
çerçevesinde ceza
kovuşturması
gerektirmesi hususu
saklı kalmak
kaydıyla, tabi
oldukları mevzuatta
yer alan disiplin
cezaları uygulanır.
Kanunda ve bu
Yönetmelikte
belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde
erişilen bilgi ve
belgeler ticari
amaçla çoğaltılamaz,
kullanılamaz,
erişimi sağlayan
kurum ve kuruluştan
izin alınmaksızın
yayınlanamaz. Bu
madde hükmüne aykırı
olarak erişilen
bilgi veya belgeleri
ticari amaçla
çoğaltanlar,
kullananlar veya
yayınlayanlar
hakkında kanunların
cezai ve hukuki
sorumluluğa ilişkin
hükümleri uygulanır.
Eğitim
Madde 43 - Kurum
ve kuruluşlar,
Kanunun ve bu
Yönetmeliğin
uygulanması
konusunda
personeline gerekli
eğitimi sağlar ve bu
amaçla eğitim
programları
düzenler.
Rapor düzenlenmesi
Madde 44 - Kurum
ve kuruluşlar, bir
önceki yıla ait
olmak üzere;
a) Kendilerine
yapılan bilgi edinme
başvurularının
sayısını,
b) Olumlu
cevaplanarak bilgi
veya belgelere
erişim sağlanan
başvuru sayısını,
c) Reddedilen
başvuru sayısı ve
bunların dağılımını
gösterir istatistik
bilgileri,
d) Gizli ya da sır
niteliğindeki
bilgiler çıkarılarak
ya da bu nitelikteki
bilgiler ayrılarak
bilgi veya belgelere
erişim sağlanan
başvuru sayısını,
e) Başvurunun
reddedilmesi üzerine
itiraz edilen
başvuru sayısı ile
bunların
sonuçlarını,gösterir
bir rapor
hazırlayarak, bu
raporları her yıl
Şubat ayının sonuna
kadar Bilgi Edinme
Değerlendirme
Kuruluna
gönderirler. Bu
raporlar, bilgi
edinme birimlerinin
koordinasyonunda
hazırlanır. Bağlı,
ilgili ve ilişkili
kamu kurum ve
kuruluşları
raporlarını
bağlı, ilgili ya da
ilişkili oldukları
bakanlık vasıtasıyla
iletirler. Kurul,
hazırlayacağı genel
raporu, söz konusu
kurum ve
kuruluşların
raporları ile
birlikte her yıl
Nisan ayının sonuna
kadar Türkiye Büyük
Millet Meclisine
gönderir. Bu
raporlar takip eden
iki ay içinde
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Başkanlığınca
kamuoyuna açıklanır.
Geçici Madde 1 -
Kurum ve
kuruluşlarda bir ay
içinde 8 inci madde
hükümlerine uygun
olarak bilgi edinme
birimleri
oluşturulur.
Geçici Madde 2 -
Kurum ve kuruluşlar,
bu Yönetmeliğin
yayımı tarihinden
itibaren üç ay
içinde 6 ncı maddede
belirtilen kurum
dosya planlarını,
bilgi edinme
hakkının kullanımını
kolaylaştıracak
şekilde hazırlar ve
bilgi iletişim
teknolojilerini
kullanmak suretiyle
kamuoyunun bilgisine
sunarlar.
Geçici Madde 3 -
Kurum ve
kuruluşların belge
kayıt, dosyalama ve
arşiv düzeninde
ihtiyaç duyulan
mevzuat
değişiklikleri ve
diğer düzenleyici
işlemler altı ay
içinde yapılır.
Geçici Madde 4 -
Kurumsal internet
sayfası bulunmayan
kurum ve kuruluşlar
iki ay içinde
internet sayfalarını
oluştururlar.
Geçici Madde 5 -
Kurum ve
kuruluşların bilgi
edinme birimleri iki
ay içinde elektronik
posta yoluyla
başvuru kabul edecek
elektronik posta
adreslerini
oluşturarak internet
sayfalarından
kamuoyunun bilgisine
sunarlar.
Geçici Madde 6 -
22 nci maddenin
birinci fıkrasında
belirtilen başvuru
ücretlerine ilişkin
ilkeler
belirleninceye
kadar, 2004 yılı
için uygulanmak
üzere kurum ve
kuruluşlar
tarafından tespit
edilecek tarifelere
göre ücret tahsil
edilebilir. Ancak
erişimine olanak
sağlanan bilgi veya
belgelerin ilk on
sayfalarının
kopyaları için,
postalama maliyeti
dahil herhangi bir
ücret alınmaz.
Yürürlük
Madde 45 - Bu
Yönetmelik 24/4/2004
tarihinden geçerli
olmak üzere yayımı
tarihinde
yürürlüğe girer.